事实上，西北部省抵抗阵线与海的民族发展阵线双方的联络官已经开始秘密接触了。
当然，所谓的秘密接触，对于，西北部省抵抗阵线背后的最大支持者，托尔图加岛一方，并不是什么秘密。
要知道，托尔图加岛方面对西北部省抵抗阵线在政、治，军事方面的渗透、影响是非常巨大的，远比外界，国际社会猜测的还要深。
在海的内战爆发之前，西北部省抵抗阵线武装作为一个地方势力武装，人数只有不到1200人，武器装备缺乏，落后，其中绝大部分士兵，以及军官，根本没有接受过专业的军事训练，战斗力非常弱。
海的内战爆发后，西北部省抵抗阵线武装势力澎涨，购买军火，扩张武力，迅速占领北部省，东北部省，阿蒂博尼大半，跟海的国内最大的势力武装海的民族发展阵线打内战，争夺海的的政权，这离不开托尔图加岛方面的支持。
西北部省抵抗阵线购买军火，扩张武力的大部分资金来源，就是平和港秘约中第一期支付的1亿4000万美元。
当然，还有，美国方面的一些资金来源，但，有限。
战争急需要的大量军事物资，武器装备，粮食，药品等，大部分都是从托尔图加岛港运往平和港的。
西北部省抵抗阵线的很多军官在托尔图加岛上的军营接受速成军官养成训练。
甚至，在西北部省抵抗阵线的军队中，有托尔图加岛方面的军事顾问，训练教官。
在政、府部门中。也有托尔图加岛方面的政、治顾问，以及何塞西.布迪的私人顾问，博助何塞西.布迪的西北部抵抗阵线，建立政权，改革政、治。改良政体。
托尔图加岛方面在对西北部省抵抗阵线武装的全面支持中，培养了一大批亲托尔图加岛的政府官员，和军官。
双方联络官商定了谈判日期，和双方代表团各由5名代表组成。
西北部省抵抗阵线一方的5名代表团成员中，就有一名是托尔图加岛方面的军事顾问。