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吕布趁着刘虞讨伐公孙瓒不成反而身死的契机，以邺城朝廷的名义，火速派兵占领了刘虞和公孙瓒的地盘，代郡、上谷郡、涿郡、广阳郡、渔阳郡大部都落入吕布手里。╔ ╗
吕布为了诱来公孙度援军，刻意地没有派兵去把易京以东的右北平郡、辽西郡占领，而是迁移了一部分居民，补充到吕布已经占领的地区。
但这样一来，新的问题又产生了。
新任的幽州刺史董昭前来奏报：“主公，朝廷大军以秋风扫落叶之势，平定这幽州五郡，总共费时不到两个月，主公为了迅速稳定地方秩序，传令这五郡官吏照常任职，可这五郡官吏中，若是由公孙瓒派遣的恐怕被我军秋后算账所以逃入易京，若是由刘虞任命的担心我们冀州政策完全不同幽州所以也弃官不做，现在的幽州地方严重缺乏官吏，特别是缺乏主管政务的主官，如郡一级的官员太守、郡丞、主薄和县一级的县令、县丞、主薄都很匮乏。
属下苦无良策，还请主公示下该如何解决这个难题。╔ ╗”
吕布稍微想了一下：“你还记得我们是怎么解决司州官吏问题的？”
董昭笑道：“数月前，主公一举从伪洛阳朝廷上搜刮了将近两百位贤才，其中有九十多个贤才不论从才能还是德行，都足以胜任地方郡县政务，但主公担心他们的思想转变不过来，便把他们先放在邺城的中央大学堂政治学院进行培训。经过几个月的政治思想教育，同时又让他们去通天教受洗，从政治信仰到精神信仰。完全地对他们进行洗心革面，主公您才放心把他们放到各地郡县主持地方政务。
主公您还担心这些官员跟袁绍等敌对势力勾结，便把所有主官家眷安在洛阳。由当地驻军负责看守。”
吕布微微一笑道：“公仁，你照样办理不就是了！”
董昭猛地摇摇头道：“主公，此一时彼一时，那时洛阳朝廷上的官员大多都是来自于司州之外的其他州郡，他们在司州各郡县任职，不会存在幽州这边的问题。╔ ╗”