北京特使和龙云的谈判并不顺利，面对北京政府提出的彻底收编龙云部的提议，龙云选择了拒绝。在他认北京政府没有诚意。云南虽然地处边陲，但是地形复杂，境内少数民族众多，不是有兵就能够轻易平定的。而且现在国防军和北洋军开战，国防军虽然占据上风，但北洋也未必会彻底失败。就算国防军胜利了。也肯定会损失惨重，想要一次性扫清中华所有的势力太过艰难，因此，龙云认为云南还有发展的时间。自然对北京特使的提议不屑一顾。
送走了北京政府的特使，龙云陷入了沉思。他知道，蔡锷重新入主西南，代表了西南势力将要重新洗牌。以蔡锷领兵作战的能力和四川省的实力，龙云感到自己难以抗衡。北京政府指望不上，那就只能联系周边的盟友。
贵州不用说，双方之间有共同的需要。联盟不成问题，但是广西的陆荣廷恐怕就不行了。现在两广战事已经发生了惊天逆转。李宗仁越战越勇，部队越打越多，陆荣廷的部队一溃再溃，短短的半个月已经失去了大半个广西。现在龟缩在广西一角，自保都成问题，更别说参加结盟对抗西南总督府了。
想到这里，龙云暗暗头疼。心中对李宗仁越来越重视了。如果两广安定，不管两广是什么人主政，为了保存自己的势力，就必须和其他势力相互联合。北京政府和北洋两个庞然大物对决，不管谁最终取得胜利，剩下的一方都不是单单一个小势力就能够对抗的。这个时候最好是所有的小势力结盟起来，才有坐山观虎斗的资格。但是道理人人都懂，但是想要实现结盟可是不简单。
遍数所有的小势力，只有西南总督有能力统帅全局，而蔡锷这样无论人品还是能力都让人信服的人担任统帅也最相得益彰。现在西南总督府明显对结盟不感兴趣，而且厉兵秣马，对付他这个叛徒的可能性很大。一想到这里，龙云就暗暗头疼。他实现不愿意放弃自己手中经营的一片大好形势。
最终，龙云派人联系贵州的西南商盟，双方一拍即合。很快，双方达成协议，都开始厉兵秣马，