历史上，从洪武年开始，琉球和大明朝建立了封贡关系以来，在后面的二百年中，琉球每一位世子都需得到大明皇帝册封认可后，才能继承大典。
以获得大明朝册封，来增加自身国际地位，也是琉球用以自保的手段之一。
两国之间的封贡关系，一直持续到了万历三十七年，也就是公元1609年。
这一年，萨摩藩入侵琉球，击败了琉球守军，将尚宁王掳掠到了江户。
尚宁王被迫出具“誓文”表示，对萨摩藩的效忠，才被放回国。
除此外，他们还必须定期遣世子，到萨摩当人质。
事情发展到了这一步，琉球还是将大明作为他的宗主国，按时朝贡。
只可惜，大明北疆不稳，内乱不断，国库空虚，无暇顾及萨摩藩对琉球国的控制。
公元1620年，尚宁王病逝，尚丰登基，成为新的中山王，不过，此时的琉球国，已经向大明和倭国两边称臣了。
天启三年。
尚丰遣王舅毛凤仪，正议大夫蔡贤等大臣，瞒着倭国使节，驶船出海，带着奉表贡马及方物，千里迢迢，去往大明京城，请求面见皇帝，兼请册封世袭。
魏忠贤把持朝政，西北边陲，烽烟四起，后金鞑-子，兴风作浪，大明以无银造封船为名，再次拒绝了琉球王的册封请求。
朱由检登基，琉球王再遣使臣前来祝贺，这一次，崇祯皇帝同意册封，并将册封事宜，交由户部杨抡往，杜三策。
封船~~
还是封船，南直隶花了三年，封船才造了一半。
也就是说，杨杜二人，为了册封，在应天，等了三年。
首里、王城
御书房中，尚丰王有些焦急的站在书房内，不停的在房中来回走动，可是无论他怎么做都无法掩饰他内心的焦躁。
在他身边，还有国舅毛凤仪和蔡贤等重臣，不过众人没有多说一句话。
因为前些日子，传来消息，倭国要在琉球设置在番奉