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在皇帝陛下看来，大明“剪除夷寇、剿平诸盗”是肯定的，也是必须的，可究竟如何实施，或委任谁去执行，那都是朝廷的权柄了。而且，在某种意义上说，像这种牵涉到军队武装力量的调配、高级将领任命之类的无比敏感的事情，是只有皇帝陛下一人一言以决之的。其他任何人，就是当朝首辅，也只有推荐人选，提供参考意见的份儿，对于最后的决定，他们同样都没有置啄的余地。而做为一个尚未“反正”的“盗首”，郑芝龙更是没有资格与朝廷讨价还价的。
但是，身为福建巡抚的熊文灿，可就与皇帝陛下的决定有些异议。
首先说，招抚郑芝龙等人，本来就是朝廷的无奈之举。若是能够以武力将其彻底打垮，哪还用朝廷降低姿态和身份，去和这些野蛮人去讲斤头谈条件？说实在话，对方不也是看准了这点，看准了朝廷暂时无力施以武力打击，才敢于明目张胆地与朝廷分庭抗礼，甚至提出一些胆大妄为的要求吗！
朝廷现在无力对他们痛加鞑伐，就只能委屈一下，除非想继续忍受他们在沿海各地的骚扰，以及对来往商船的劫掠。
说实在话，朝廷招抚郑芝龙，并不是内心就“喜欢”他这个人。
总之，眼下的局面，不仅是朝廷对郑芝龙既恨之入骨，而又无可奈何，就算是当年“十八芝”的幸存人员，对郑芝龙的“剪除夷寇、剿平诸盗”，内心也是充满了忐忑不安。
本身没有什么势力，只能跟在郑氏兄弟的屁股后面拾干鱼儿瞎混的，就没什么好说的了，就继续瞎混就可以了。他们本来就没有什么其他想法，能有个老大跟着混，也就是他们的最高追求了。
而像刘香这样的，本身有些势力，身后有些小弟跟随，而且自己本人也有些想法，不太容易雌伏于别人的人，可就要好生为自己考虑一番了。
刘香不仅早已经在考虑了，而且也还有所行动。但是，可惜的是，他并没有成功地与福建巡抚熊文灿搭上线，或者说他还没有资格、或没有胆量与朝廷大员