纽公在东山只待了三天，就因为设在省城的办事处有急事，匆匆离开了。
而接下来的两个多月时间里，陈扬安排了一个以萧五海为首的改制工作小组到玛钢厂进行实地调研，但从工作小组陆陆续续报上来的资料看，却不容乐观。玛钢厂的销售额自1992年以后逐年大幅下降，公司经营管理不善，产品成本居高不下，坏账死账达到了令人触目惊心的三千多万，致使资金周转缓慢，公司现已严重亏损，全面停产，截至今年7月财务报告显示，公司累计亏损已达五千三百万余元。
改制的最终目的是为了提升企业素质，完善企业制度，拓宽企业生存空间，提高工人的工资幅度和福利待遇。可从玛钢厂最新一期财报上所显示的内容，这已经不是改不改制的问题了。
而且更为关键的是，东山并不是一个资源县，即使县委下大力气改制成功了，仅靠周边一些小铁矿很难获得持续发展的机会。这事要是放在十年后或者说玛钢厂是私企外企，那陈扬想都不用想，就破产两字搞定。
玛钢厂做为东山县最大的企业，摊子越大，风险越大，危险越大，一旦破产，震动越大，说破产就破产，说不定还会把许多政府官员牵连进去。
这段时间，陈扬也曾经亲自跟着工作组下到玛钢厂去走访过许多干部职工，看着那些每月只领到30%工资的工人们迷茫的眼神，他心里很不是滋味。从之前他专门就玛钢厂的问题召开的几次工作会议看，常委里的普遍论调是采取保守疗法，维持原状，等待市场或政策风向转好。说穿了就是半死不活的硬耗着，反正只要不出事就行。否则，无论是改制还是破产，没有一个人会感谢他，包括那些比领救济强不了多少的工人们。
但是，这样耗下去跟他到东山来的初衷完全相悖。他原本是想要做出一番成绩的，说得更白点，他是想要借助这个跳板为自己以后的政治前途铺路，怎么可能跟这一直耗下去？而且，做为一个熟谙未来十数年国内外政治经济发展形势的过来人，他甚至现在就可以预见到