因此托洛夫要求中华帝国不能支持高尔察克军，同时不能给哥萨克帝国残余势力提供帮助，此外他们对中华帝国要求军队过境也完全不能接受，尤其是要使用南方重要的乌法至明斯克铁路线。
现在俄国还非常虚弱，他们唯一能指望的就是顿河防线，也只有利用这里的地理条件，才能和中华帝国划江而治，一旦这条重要的铁路线交给中华帝国使用，顿河防线将会失去作用。
进入俄国腹地的中华帝国军队一旦依托铁路线发动进攻，先不说俄国红军是否会被击溃，铁路线以南的俄国国土肯定会被分割了。
双方经过多次会晤，托洛夫始终不敢松口，最后高琼愤而离席，直接宣布中华帝国不承认俄国政府的存在，他们将被视为叛军，中华帝国从此不再接受与之进行任何谈判。
在离开会场后一个小时，高琼就坐上火车回国了。高琼的离去是方啸宇的意思，既然俄国顾虑重重，协议无法达成，那么方啸宇只能另想办法。
很快早已装载好军火物资船只从伊斯特帝国的港口出发，驶向了克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔港，中华帝国的特使也赶赴那里，去会见黑海反抗军头目邓尼金。
最近俄国投入的红军部队越来越多，己方却没有固定的武器供应，因此邓尼金的日子很不好过，部队越打越少，武器也开始供应不上，他只能龟缩在半岛上苦苦支撑，而中华帝国特使的到来无疑是他所希望看到的一根救命稻草。
中华帝国的条件非常简单，中华帝国提供武器和十万原哥萨克战俘，甚至派出空军支援，邓尼金需要向北推进，占据沿黑海铁路线，并将这条铁路线完全打通，向东要占据与伊斯特帝国接壤的高加索地区，向西这要推进到与哈布夫斯堡王国接壤的国境线，并保障这条铁路的安全。
有了足够的武器与人员支持，这个条件并不难做到，在中华帝国特使答应一个星期内，中华帝国承诺的东西就能全部抵达之后，邓尼金也拍着胸脯保证，一个月内保证打通铁路线，并坚决守住。