方啸宇道：“可是我的后代如果想要更大的权利怎么办？你们的继任者对皇室不再忠诚怎么办？如果有一天监察院也出现了腐败怎么办？这些情况的出现都会使我们的国家崩坏，绝对的权利造成绝对的腐化，这种可能必须杜绝，我们的政体必须有足够的监督才行。”
林风道：“那么少爷的意思是……”
方啸宇道：“你们两个分别建立党派，等到适当的时候，国家将建立议会制度，国家领导人由议会选举产生，议会负责法律的指定和政策的决议，政府由选举获胜的党派组建，只拥有行政权，而法律机构将由民主人士担任，独立于政府之外。这样的三权制衡才能够长治久安。”
在三人讨论了一段时间之后，终于最后订下了这个方案的事实细节。一个月之后，以华东行为首的民兴党和以林风为首的保皇党相继成立。
他们依靠自己的人脉迅速扩大党派势力，在方啸宇的许可下，两个党派的党员人数大增，很快就囊括了现今所有的政府部门，只是方啸宇严令军方人员不得加入党派，一旦发现立即开除军籍。
在两个党派势力稳固之后，方啸宇正式宣布组建国家议会，国会分为众议院和执行院，其中众议院人数为五百人，第一届议会成员将由皇帝指派，但是众议院一届只有四年，等到四年之后将举行全国选举，等到那个时候议员就将有全国选民决定了。
执行院由众议院选举产生，人数为九十人，每两年将改选其中的三分之一，选举期与众议院相互错开。执行院是国家最高立法机构，在政府中拥有最高审议和立法的权利，副总理将担任执行院议长，但只负责组织常务会议或提出皇帝或总理的提案，本身并无议员资格。
众议院由国家普选产生，议长由全院选举产生。众议院有提出财政案和弹劾案的权利，有权在特殊条件下复选总理并解散内阁，但是弹劾案必须经过执行院审判方能生效。
选举获胜者担任总理，有权组织内阁，内阁为全国最高行政机构，入主国务院，他们有