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刘辩将后世出现的各种纸张类型进行了比较，最后根据洛阳周边京畿之地的具体情况，决定以生产竹纸为主，来代替蔡侯纸，至于那些名贵的纸张，目前来说生产技术可能还无法达到，而且也没有实际作用，等到以后刘辩真正成为了大汉天子，而且玉定了天下之后，倒是可以让人生产出来当成奢侈品还行。〖〗
现在从实用的角度来看，还是生产竹纸比较好，因为，京畿周围的司隶部、右扶风、左冯翊等数个郡国之中，都出产大量的竹，所以生产的原料非常容易寻找，特别是刘辩成为太子前被封为弘农王，他的封地弘农郡中，山地众多，老百姓种植了满山遍野的翠竹。
尽管现在刘辩成为了太子，但是弘农郡仍然还是他的封地，也就是说是他的私人所有的领地，郡中那数量众多的竹子正好成为生产竹纸的原料。〖〗
定下了自己要改进的纸张类型后，刘辩开始比较起了蔡候纸与竹纸的生产工艺的差别。蔡侯纸的生产过程大致可归纳为四个步骤：第一是原料的分离，就是用沤浸或蒸煮的方法让原料在碱液中脱胶，并分散成纤维状；第二是打浆，就是用切割和捶捣的方法切断纤维，并使纤维帚化，而成为纸浆；第三是抄造，即把纸浆渗水制成浆液，然后用捞纸器（篾席）捞浆，使纸浆在捞纸器上交织成薄片状的湿纸；第四是干燥，即把湿纸晒赶或晾干，揭下就成为纸张。
不得不说，蔡伦改进之后的造纸方法，对于后世的作用是非常巨大的，因为这几个基本的步骤，即使到了后世的现当代时期，也仍然是造纸工艺中的核心步骤。
至于竹纸的生产，包括以下几个步骤：斩竹漂塘，砍下竹子置于水塘浸泡。〖〗使纤维充分吸水，可以再加上树皮、麻头、和旧鱼网等植物原料捣碎；煮楻足火，把碎料煮烂。使纤维分散，直到煮成纸浆，大锅中的碎料可用大石压住，有助于完全煮烂； 荡料入帘。待纸浆冷却，再使用平板式的竹帘把纸浆捞起，过滤水分，成为纸膜，此一步骤要有纯熟的技巧。才能捞出