大乾开拓令需要皇帝亲自签发，这其中是需要控制数量，签发一个开拓令，几乎就相当于分封出去了一个诸侯。
虽然这个诸侯很小，只有方圆不足五十里的土地，但是诸侯再小也是诸侯。诸侯就是可自行招募军队，任免百官，于国中称孤道寡。
有些人愿意在大乾当个小地主，但是也有些人想要前往蛮荒之地开边。既然如此，朝廷也不拦着，直接将开拓令下发出去，让这些人自己拼搏奋斗吧。
这个时候开边可要比邦周时期斩荆棘暴霜露简单多了，毕竟这些勋贵、豪强们加入开拓，朝廷可是允许其训练士卒，拥有武器兵马的，有大乾朝廷的支持，攻打那些蛮夷可是简单多了。
这个时期，大乾周围的蛮夷很多还是用青铜器，骨器甚至石器，铁器也有，但是少之又少，如何是那些披坚执锐的勋贵、豪强的对手？
大乾开边，自古以来那些蛮夷之辈都不是主要问题，主要问题是环境和气候。开边损失最多的，从来不是战场，而是气候原因。
朝廷在决定同意开拓令后，开始对开拓进行各种规定。同时想要获得开拓令并不是那么简单的。首先，获取开拓令之后，勋贵需要将自己的食邑、封邑、土地全部交给朝廷。
也就是说，在得到开拓令之后，你就不能在大乾国土中得到一寸土地。想要土地，就需要自行前往开拓。当然朝廷也不是直接白拿这些土地，而是以兵甲、弓箭、马匹进行交换。
那些得到了开拓令的勋贵，可以在接下来的一年时间里征召训练士兵，等一年时间过后，就需要带领军队出征开拓。
当然，领取开拓令之后，他们的家眷可以继续在大乾生活，只不过所有土地需要上缴，房屋也只允许留下自己居住的。
土地按照每一户留下三十亩作为耕作，但是所有赋税和普通百姓没有区别了。同时其家族成员将不准在大乾为官。当然，原本这些人的家奴、佃户、隐户藏匿的人口都可以让他们带走。
开拓蛮荒，没有人口怎么开