原点市已被改占，总会长正在翟京市进行和谈，各地普权会人心惶惶，在这个节骨眼，明光市发生的变故格外受到关注，理事会已经发出公告，声称会在一周之内让这座西北城市“重回正轨”，将全体居民从极端主义者手中拯救出来。
有专家特意解读为什么是“一周之内”：调动兵力需要六天时间，真正的战斗几个小时就能结束。
在这种情况下，明光市普权会分会长的职位其实是个烫手山芋，本地人或是威望不足，或是不想出头，外地成员也都采取观望态度，翟学远、冯弗若只肯派来代表，而且不知什么时候才能到来。
只有处于流亡状态中的李放鸢胆子大，不仅亲自前来，而且冒险乘坐飞机，空降郊外，让同伴引诱抓捕者，独自一人混入大学，找到早有联系的几名崇拜者，迅速召集人群，发表一场极具激情的演讲。
等到明光市普权会各部门纷纷赶来时，李放鸢已经成为事实上的分会长，用不着任何人的推举。
李放鸢带来的同伴只有两位，王触木和赵肃征，但他一点也不嫌少，还在演讲过程中，就已经通过诸多“小动作”拉拢到一批支持者，或是伸手相握，或是一个拥抱，或是现场发挥在演讲中加入某个人的名字……效果奇佳，演讲结束之后，他只用不到一个小时就建立全新的领导机构，原有的部门与人事安排基本不动，但是一切权力都被收归到危机会员会，他本人出任临时主席。
李放鸢成为事实上的分会长，但他拒绝接受这个头衔，表示分会长必须由明光市普权会全体成员选举产生。
王触木主内，负责安排主席的日程以及联络各个部门，赵肃征主外，到处奔波，理顺各机构的关系，并且调查分会真正的实力。
他们迫切需要陆林北的帮助。
陆林北回到宾馆里只待了一小会，很快就被叫到危机委员会的主席办公室。
李放鸢没有前往分会长使用的旧办公室，而是就地征用宾馆，在一楼建立全套机构。
虽然已经见