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江阳地理位胃优越。.com抚南北之咽喉，号称是华东的门江个说法一直有些名不副实，因为淮阳的影响一直不强，而在经济方面，淮阳即使是在华东来说都不占优，在全国地级市中的排名也到了五名开外好远，这在经济发达地区来说。这个成绩只能算说过得去，实际上淮阳在华东省的地位一直并不高。
而淮阳作为一个地市级，以前也从来就没有高配过书记。淮阳的第一个高配书记便是任家年，当时任家年作为省政府秘书长也是提了副省长高配下淮阳，那次高配是因为淮阳出现了乱子，社会矛盾凸显，本身党政班子的团结出现了问题，省委把淮阳原班子人马扒得比较凶，任家年下来是肩负特殊使命的。
而现在张青云同样高配淮阳出任市委书记，省委的意图是黄海、港城、淮阳三市经济区在今后几年将是华东经济的亮点，在这三个市中，淮阳的地理位置特殊，但是其本身级别最低。
通盘考虑后，最后省常委决议市一把手还是要高配，恰好张青云各方面条件合适，而且对张青云提拔的时机也成熟了，这才有了张青云出任淮阳市委书记的任命。
本来张青云高配出任淮阳市委书记兼代市长，这个任命一直都是有争议的。当时在省常委会上讨论此事时，反对的人比较多。
在华东，省委常委会有严格的会议纪律，针对某一个问题的发言，按照省常委会的议事程序一般是由排名靠后的常委先发言，最后才是书记一语定乾坤。
当时针对张青云的任命问题。阻力比较大。第一个发言的省委常委，陵水市市委书记就直接反对。秦卫国当时看到局势不对，接过话头特别强调了领导干部要有全局观点，要有全省一盘棋的气度和眼光。对山头主义和宗派主义的思想进行了尖锐的批评，并且宣布休会十五分钟。
休会后继续议事，市委度秘书长才发言理直气壮的支持张青云。他历数张青云以前的履历和在港城的工作成绩，特别强调张青云在京城以及在全国年轻干部中的影响力，认