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江南政府系统现在看上去朝气蓬勃，但是张青云却清楚，要想真正让政府有战斗力，还需要下大力气，要不断的制定严格制度，要不断的接受实践的检验。
任何战斗力都必须要是制度上的战斗力”没有好的制度，就不可能能够调动广大干部的积极性，这是个很明显的道理。而这方面张青云现在已经在酝酿规划，了，在政府政务公开，财政公开，用人公开，加强政府工作监督方面，张青云是要逐步下大力气抓到。
除了这方面因素以外，张青云在政府内部的威信也还需要渐渐的树立。现在张青云能够初步掌控政府工作，但是这种威信都是假威信”大家都走动动嘴皮子功夫，是经不起考验的。
举个简单的例子，省政府下属各厅局，像倪广宇、贺基民等等，这些人哪个不是一方豪强，都是长期担任一把手，居于高位的人。
这些人的人事关系错综复杂，千丝万缕”张青云要实实在在的让这些人心服口服不是一两天就能做到的，而下面各市市委〖书〗记、市长”则更无一不是老狐狸”都是精怪一般的人物。
张青云没有可能，也没有心思去一个个的和他们打机锋、玩心机，只能通过建立完善的制度来贯彻自己的意志。这不是一天两天就能做到的，需要一个相当长的过程。
张青云时时刻刻都记得当年乔国盛的教训，乔国盛在华东当省长，其实就是被困死的。他的想法多，想法好”可是执行不下去，上有政策下有对策，根本就是政令不通畅，一切都是空的。
而乔国盛当时又不能够有足够的条件和实力做规则的制定者，算起来是双手双脚都被捆住了，他纵有千般才华”又如之奈何？
张青云初来江南之所以迟迟不动，其实就是吸取乔国盛的经验。在没有足够力量来贯彻意志的时候，就不能轻举妄动，这样做才是正确的方法。
张青云的内心其实一直都是心急如焚的”其实在之前他谈不上任何把握”直到这次〖日〗本之旅的期间，他心中才基本有