江南省的省城昌平，是一座老城，当时辛亥革命的时候攻占过的城墙此时还保存完好，而之前的很多历朝历代的文物古迹，就不用说了，自然是数不胜数的。
要经营这么一座老城，其实是比较麻烦的一件事情，别的先不用说，只是说到旧城改造问题，就足以令当政者头痛不已了。
所谓旧城改造，是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其工作生活服务和休息等条件，既反映了城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程，又表示了物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。
旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区。而改善城市环境，则要通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等。
而要进行旧城改造，就必须要更新和调整城市工业布局，更新或完善城市道路系统，改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。
当前旧城改造方案设计的趋向，主要是在保持中心城市相对稳定的前提下，增加一些结构完整、规模适当的封闭式卫星城镇，城市用地被划分为一些孤立的功能区，而整个规划结构的发展，有赖于相交半放射环形系统的扩展，在向灵活分区过渡的基础上编制各种开敞式的城市结构，公共服务中心的布局则根据完善整个城市规划结构的具体条件，具有更加多样的组合方案。
范亨今天坐在车里面，不经意地发现，随着昌平的城市经济大踏步地发展起来，要进行旧城改造已经是迫在眉睫的事情了。
等他到了财政厅以后，厅长叶学文急忙迎了出来，将范亨等人请到了厅里的小会议室，这边儿林浩书记正在听取省财政厅的工作汇报，几个副厅长和巡视员正在陪着。
范亨和林浩书记见面之