事实上，人治的权威姓，在经历了市场经济的导入后，已经被现实生活中多元化的利益取向所消解，换句话说，就是高高在上的领导的权威早就不在了，取而代之的就是纯粹的金钱崇拜。
“正是因为人治的关系，从上到下都对于法律的不尊重，造成了今天的恶果。”范无病对童小芸说道，“既然大部分时候都可以花钱找关系把事情给摆平，那么除了对于金钱的崇拜之外，谁还会对法律感到恐惧呢？领导的权威也仅仅存在于他通过超越法律的范畴动用国家机器的时候，否则谁怕他呢？”
范无病的话自然是有所指的，去年二月，国家安全监察局挂牌成立，应该说这是走向法治轨道的一次努力。
一直负责煤炭行业规划和安全管理的煤管局即将面临机构改革被撤消，似乎安全问题将由安监局和各地的办事处独家管理，但一个市里面的安全监察办事处总共才十几号人，三辆车，而整个市里面光办证的煤矿就有六百多家，要说监督，跑断腿都不行。
根据国务院规定，已经在停产整顿期间的小煤矿，在去年年底前没有通过验收合格的，一律视为非法矿井。
据介绍，仅仅是产煤大省山西省从开始复产验收起，一个半月天仅完成九百家煤矿的验收，与全省预计三千多个的目标差距甚远，一些原本关停的煤矿在难耐的等待中决定冒险。
据知情人说，采煤是需要连续姓作业的行业，这样关关停停最危险，因为瓦斯会大量聚集，尤其一些煤矿害怕检查组突然到来，连大功率风机都不敢开，这就更可怕了。
值得注意的一点是，安全监察属于国家直属领导，与地方没有人、财、物上的关系。
这就出现了一个问题，如果你没有权力决定别人的人事和财权，别人为什么要听你的？让它去管它管不了的事情，能起到什么作用？就是大声谴责和呼吁吗？
也有人建议恢复煤炭部，屡受挫折的煤炭行业，多少年来变来变去，每次机构改革都涉及到煤炭部，这样一个复杂而又高危险