省试不中，第二天依然没有举子离开，难得的来一趟京城，多少会逗留一段时间，况且朝廷又给足了路费与用费。忽然从皇宫里下了一份诏书，让所有举子欢声雷动。
小皇帝的诏书，春天下过一回，说什么考了多少场，还需获得过省试的资格，或者先帝时的老举子等等，才能获得特奏名考的机会，特奏名也就是指考进士多次不中者，另造册上奏，经许可附试，特赐本科出身，叫特奏名，殿试高中的叫正奏名。
李淑从贡院出来后，上了一份书奏，很长，议了十件事，国体、旱灾、言事、大臣、择官、贡举、制科、阅武、时令、入阁。其中两件事就讲了科举，一谓贡举，二谓制科，在议贡举时说了，择人太少，数曰考覆，难尽其当，数天就考完了，很难从中将所有人才发掘出来。因此建议重新对多次落第的举子另开试考一考，好让天下尽得实才矣。
说得似乎很对……个屁！
宋朝不是缺少人才，对人才十分渴望。相反是人才太多了，多的都开始起乱了，对人才不用那么急。本来冗官就成为宋朝的弊端之一，这一大规模的开恩科，就非是小皇帝所说的那样，若那样一届只能录取几十个人，坏不了多大的事，这一开，有可能会录取几百人。事实正是他这一谏，导致这届特名奏多达八百多人。
这八百多人要全授官的。
并且每一届都要增加几百人，一个打算在任上活三十年吧，很有可能五千名以上的冗官就此诞生。养活一个宋朝官员要多少钱？
不谈俸禄，因为名堂太多了，正俸、禄粟、职生、公用钱、职田、茶汤钱、给卷（差旅费）、厨料、薪炭、谦人（仆役）、衣料，有可能细至入微要给奶粉钱与尿布钱、肚兜钱、泡妞的小费钱。比如宰相、枢密使月俸料三百贯，春、冬衣服各赐绫二十匹、绢三十匹、冬棉一百两，每月禄粟各三百石，谦人衣粮各七十人，每月薪（柴草）一千二百束，每年炭一千六百秤，盐七石……等。因为后面太多，史书记不下去。
至于地方上大