郑朗又说道：“去将曹修睦与王昭明喊来。”
不知为什么朝廷会下这样荒诞不经的诏书，但中间此二人功不可没。气愤之下，下了这个评价。多少有些冤枉，朝廷怎能不关注，让他们前来看，看完了写，让朝廷得到最真实的消息。于是写了，此份诏书他们写的奏折是依据之一，然而他们本心不会有什么恶念。
诸人到齐，郑朗将他们坐下来，将诏书一一传看下去，气得不想说话。王昭明小心翼翼地说道：“诏书有什么不对吗？”
“哪里对了？”
曹修睦也小心地问：“郑知州，你是说七千户百姓吗？”
在太平州呆了有一段时间，其他地方不会让状元为难，要么只有这七千户流民。
“你说呢？”
“新圩一成要安排五千户百姓迁移，还有一些作坊以后陆续的收工匠，其他地方也需要劳力……”
“曹员外，我问你，你一顿能吃几碗饭？”
“一碗半，”曹修睦老实地答道。
“为什么一顿不吃上一百碗，那么几十天好不用吃饭了。”
一干官吏不知一会儿要有大事发生，全部低头笑起来。
“能吃下去也要用方法，州内缺少劳力，我一直无为而治，让各个大户自己想办法解决，他们怎么解决，与我无关，与太平州诸官吏也无关，只要不虐待佃农，不残害他们，不限制他们的自由，朝中言臣也不会多事。可这些灾民由朝廷调过来，我能不能让他们做佃农？况且他们可能全部是第八等第九等流民。”
基本分百姓分成五个等份，一等户最少有良田四五百亩以上，外加豪宅，皆是一方有名的主户与商人。二等份三等份分别是中型大户与小型富户，四等份百姓是中农，家里面有三十亩到五十亩的地，一些房屋，甚至是瓦房，还有耕牛，或在城中有一个过得去的生意。五等户就是贫民，还往下分了一分，分成五到九等。
一般官吏不会细说六等七等。
中间区别不大，例如锦锈苑