莫斯科的冬天出奇的寒冷。低沉的灰色云层整天压在森林和田野的上空。大风刮起的雪团在大路上盘旋。冬天给中[***]队提供了很多有利条件：大地开始封冻，泥泞没有了，现在为数众多的中国坦克不仅可以沿大路运动，而且可以不受道路的限制，穿过树林和开阔地带。苏军的防御变得更为困难，现在必须在好几个方向上迎击中[***]队，第16集团军显得兵力不足了。
战斗愈来愈残酷。1月19曰至20曰，中[***]队第3和第4坦克集群继续向第16集团军及其左邻第30集团军疯狂进攻。经过一系列几乎是不问断的作战和交火，罗科索夫斯基的集团军在兵员和兵器方面都遭到严重损失。而且，剩下的部队也已筋疲力尽。指挥员和参谋人员疲劳得连站都站不稳了。
为改善第16集团军的态势，并阻止中[***]队的推进，罗科索夫斯基认为，部队必须从伊库拉水库以西十几公里的一条防线上的阵地后撤到一条新的防线上。这是以水库本身、伊库拉河及周围一带地区构成的一条非常有利的天然防线。及时占领这条防线，可以借助为数不多的部队组织起坚固的防御，并能把一些部队配备到集团军的第二梯队，从而建立一个纵深防御地域，同时能够腾出一定数量的部队去加强克钦方向的防御。
经过全面的考虑，罗科索夫斯基把他的设想报告给方面军司令员朱可夫大将。完全出乎罗科索夫斯基所料，朱可夫断然否决，命令第16集团军拼死据守，决不允许后撤一步。
罗科索夫斯基对朱可夫的回答感到非常失望。他认为朱可夫的决定是不正确的，于是他直接去找总参谋长沙波什尼科夫，向他详细说明撤到伊库拉防线的重要姓。几个小时后，罗科索夫斯基收到了总参谋部的答复。沙波什尼科夫批准实施这项建议。得到总参谋部许可之后，罗科索夫斯基立即起草了将主力后撤到伊库拉水库的命令。
一个下级越级上诉，而且他的行动得到了上一级的批准，这种情形在任何国家的军队中都是桩严