在南洋这个地方，过早的和英国人撕破脸并不是一件好事。
胡楚元没有急着让沙捞越完全读力，只要能在婆罗洲内保有自主作战的权利，对眼前的沙捞越而言，外交权是没有多大意义的。
所以，胡楚元的计划是先取得单独的国家资格，就如同澳大利亚和英国的关系一样，留在大英帝国的旗帜之下，稳步发展沙捞越的实力，慢慢向婆罗洲发展，再经过十年的完整建设，最终获取读力的外交权。
在达成这一系列的协议后，胡楚元接受特别自治邦首相“张伯伦”的聘请，担任国务顾问，抵达古晋，并为这个崭新的沙捞越特别自治邦设计了新的国家发展策略。
洛克菲勒曾经说过，即使将他丢在沙漠里，没有一分钱，他也可以重新创造一个新帝国。
现在的胡楚元同样可以做到这一点。
因为他的知识和想法是与众不同的，超越了这个时代的。
他给沙捞越自治邦做了一个很完整的规划，优先发展水稻和种植园甘蔗、橡胶经济，开发硫磺矿、铁矿、金矿、铜矿和煤矿，建设铁路，优先建设弹药供应工厂，利用现有的木材优势，发展造船、造纸等木材加工业。
整个核心的思路是改造城市和港口，改善居住条件和农业生产条件，医疗、教育和住房实施部分免费政策，田地廉价供应，这时候再通过同乡关系和签署劳务协议的方式，吸引闽南和广东移民进入。
在古晋，胡楚元找到了新的施展空间，由于在国内的资金被清朝廷封锁……此时的清朝廷确实是有意识的想要吞并他的资产，他只能从北美富国投资银行抽调出六百万美元，继续支持张灵普等人的事业。
这点钱实在是杯水车薪，可当沙捞越自治邦成立的消息传开后，其他的南洋华商纷纷解囊相助，南洋真正的首富张弼士也终于露面，一次捐赠给自治邦三百万两白银，并愿意拿出七百万两白银投资自治邦的制糖业。
胡楚元在常春园和南洋首富张弼士有了第一次的会晤，两人很快就