1917年4月，回到国内的胡楚元就迫不及待的制定了庞大的移民和投资计划，要继续在秋明和乌拉尔斯克、雅宾斯克发展工农业，利用天然气资源建立可靠的城市供暖系统。
有了大规模移民新西伯利亚省的经验后，再向西西伯利亚省移民时，中央政斧所做的准备工作和各种应对政策也更为完善。
对于在这些地区生活的中国人，国家会有专门的资金补贴，用于提供基本的暖气，即便是郊区、农村，每人每年都会有一笔烤火费，地方政斧也有专门的火炕修缮补贴。
虽然在战争中支出了大量的军费，依靠提前的预估和合理的投资，中央政斧的国家资产稳中有升，不计国家固定投资和国有基础设施，金融资产、黄金储备和外汇储备总额约为344亿中圆，中央政斧在各省仍持有超过140亿中圆市值的工商业特惠租用地。
国资委仅在白银资产的投资上，抵消国家军费支出之外还有14亿中圆的盈余。
5月，胡楚元做为首相批准了新的《国家公民调控和移民法案》，开始以大农业经济政策为基础指导方针，对国内居民人口分布进行宏观调整。
南方人口陆续向中部和东南亚地区移民，中部人口逐步向北方移动，而北方人口继续向西西伯利亚、新西伯利亚、中西伯利亚、东北三省、伊犁省移民。
在伊犁省内部，少数民族同样向新西伯利亚和中西伯利亚地区转移。
1917年5月，对于战争遗留的军力扩张和过多军备的问题，国家军事委员会做出全面的军事调整计划，将原先陆军部、空军部和海军部合并为新的国防部，各军设置归属国家军事委员会直属管辖的三军总参谋部。
根据国防需要，陆军正式编制增加到84个师，43个师为整编师，新增南洋兵团，空军编制为17个师，海军在原有编制外，保留14个海军陆战师。
根据不同的情况和需要，各省和自治省下属的国民警卫部队编制规模最高为三个常规师，正常情况仅为一个师，