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下午三点，城南咨议局大门口旗帜招展，人头攒动，同盟会的红底黑星旗和白底黑字的大汉政斧旗帜高高悬挂。
宽阔的台阶上，新鲜出炉的大汉政斧都督蒲殿俊、副都督朱庆澜率领各部各厅新任长官百多人集体亮相，在军乐队奏响的管弦乐中频频挥手，引来台下数万民众震天的欢呼声。
维持秩序的几百警察，被观礼的数万民众挤得汗流浃背，狼狈不堪，叫喊声、鞭炮声响成一片，眼看再不停止欢庆仪式就要出事，萧益民连忙挤到副都督朱庆澜和新任警察厅长杨维身后提醒。
大惊失色的朱庆澜和杨维两人又喊又叫，一干军政要员才意犹未尽匆匆结束欢庆典礼。
百余名长官一脸满足地返回议会大厅，继续商讨各县政权的建立和人选。
这一次会议就不同于之前的总督、副总督和各厅各部长官选举了，在场近两百号人，谁没有为革命胜利做出贡献？谁没有三亲六戚门生故旧？特别是一群实业家和资本家，在长达半年的保路运动中，他们出钱最多、出力最大，理所当然得有所弥补，哪怕当不了都督、厅长、部长等高官，难道连个县长都不能当吗？
整个议会大厅转眼之间便如同街市一般，喧闹声、质问声、大骂声此起彼伏，放眼望去一片喧嚣，几乎看不到一个谦谦君子，更没有了往曰彬彬有礼一团和气的良好氛围。
坐在主席台正中间的都督蒲殿俊、副都督朱庆澜、议长罗纶等人脸色苍白冷汗淋漓，他们右边武官位置上的军政部长尹昌衡一脸肃穆，眼中却笑意连连，看得有趣，还转过头与身边的军政副部长萧益民耳语几句，不一会儿两人便以“军队不好干预民政”为由，悄悄离开出席台从后门溜出来。
在尹昌衡热情的邀请下，萧益民和他一起登上南门东面的城墙高处，尹昌衡脸上的从容微笑随之消失，他手指城市的南面和东面，忧虑地问道：