正当岛津义久率领着岛津家大军全力攻略南九州北萨摩地区，而嫡子罗氏辉良又遭遇了他人生中第一次失败之时，政良正率领着大军刚刚赶回周防国的山口城。
经过这一段时间的四处征战，周防国西部地区大部分的暴动势力都被政良所覆灭了，这一次临时赶回山口城，主要是为了接见已经等待在山口城中的京极高吉。
京极高吉已经是罗氏家的老朋友了，当初他在九州肥前国落难之时正是被罗氏家所救的，经过双方十数年的交往，京极高吉已经成为了罗氏家在幕府以及天皇那里的代言人。而这一次，京极高吉正是作为幕府以及天皇的代表前来求见政良的。
在接见京极高吉之前，政良就从京都一条盛隆派人送来的情报中得知，此次天皇以及幕府准备将长门守、周防守这两个朝廷官位，以及壹岐守护、对马守护、长门守护、周防守护这四个幕府役职一次性打包给政良。
狡猾的是，天皇朝廷以及幕府都没有提及到安艺守以及安艺守护这两个官职（官位与役职的简称）的归属问题，此前这两个官职都是属于大内家的，现在随着大内家覆灭，按照天皇朝廷以及幕府以往的做法，必然是作为获取钱粮的工具送给安艺国新的占据者，而确切地说，是应该送给不但经常接济天皇以及幕府，而且还事实上占据了安艺国大部分领地的罗氏家的，但天皇与幕府又担忧因此而开罪同样时常救济他们的毛利家，毕竟此时毛利家也占据着一部分的安艺国。并且毛利家目前也在努力运作其在朝廷与幕府当中的势力。争取获得安艺国名义上的所有权。于是在两面都为难的情况下，朝廷与木屋只好刻意回避安艺国名义上的归属问题了。
对于这种刻意回避的做法，毛利家自然是乐于接受的。虽然他们没有获得安艺国名义上的所有权，但是也致使罗氏家同样无法获得名义上的所有权阿。这样就避免了毛利家在大义上受到罗氏家的限制了。
但这样一来，就必然会招引至更占优势的罗氏家的不满的，也正是考虑到这一点，所以天皇