霓虹的户籍制度很早便有了。
想要做出另外一个人的身份，让这个人完全切断与过去的联系，其实是非常困难的。
成人后可以从家属的户籍中转出来，想要改名可以通过做别人家养子或者结婚的方式。
但光是这些，还是无法让一个人变成另一个人的，很容易便能够查到一个人的过去。
但，那是电子化以后的事情了，纸质的户籍制度简直漏洞百出。
甚至连张照片都没有，只是记录什么时候出升，家里老几，什么时候结婚的这些信息。
这也是为何电视剧中，经常有买别人户籍的事迹了。
这种漏洞百出的制度，甚至成了一种灰色的产业链，很多流浪汉在成为流浪汉之前，都会把自己的“名义”卖的干干净净。
比如用自己的信誉，成为连带保证人，或者帮一些有前科信誉不足的人，申请“经营许可证”，又或是卖户籍让别人顶替自己的名字之类的。
但这无疑是饮鸩止渴，等到所有的“名义和信誉”卖光，最后走投无路还是会成为流浪汉。
这些都是纸质户籍时代会出现的漏洞，而且不管是哪个国家都会出现这种问题。
也就等电子化信息完成后，才能消弭这些纸质户籍必然会产生的缺陷。
但电子化，是从平成6年，也就是1994年前后开始的。
从那个时候起，地方自治团体（注一）才开始使用电脑来管理户籍。
但是众所周知，这段时期就是霓虹经济大萧条的时期，因为财政方面的种种问题，而搁置了。
甚至到平成15年，也就是2003年的时候，完成电子化户籍管理的自治团体，也不过占总数的百分之三十七。
而现在呢，连千禧年都不到，像月影岛这种原理东京的偏僻小岛，户籍管理就是岛上地方自治团体所属的办事处负责的。
但是，你觉得村长这种贩卖麻药恰烂钱的家伙，会是那仅有的、少的可怜的，完成电子化户籍