林雷经过一段时间的忙碌，深深的体会到，想要得到发展，就必须拥有自已的武装力量，现在整个大陆都面临着无粮的危机，越往后危机越严得，想要保持政权就得有粮，林雷不敢想象以后整个大陆的局面会到那种程度。眼下以枯岩城为基础，想要保护更多的流民不被饿死，就得拥有保护他们的力量。
林雷经过深思熟虑后，安排林虎在流民聚集地大量招兵，同时在枯岩城内设立四个军营，每个军营驻扎十万人，统称城卫军，设立统领府，由林虎任大统领。林雷也要求林家村的林军扩建铁卫军40万人，全部从流民聚集地招兵。两处的总兵力达到80万人，前期可以起到保护流民聚集地的作用，想用抵御外敌，现在的军队还是不足，林雷为了不让枯岩城作为整个大陆的焦点，让万敏挑选一批人组建万家商会，专门往外销售粮食，以销售粮食的钱财换取其它物资。
秋风裹挟着干枯的落叶，如汹涌的潮水般呼啸着掠过城南流民聚集地那略显荒芜的操练场。林雷身姿挺拔，稳稳地站在临时搭建、略显粗糙的高台之上，目光如炬，缓缓扫过台下密密麻麻、犹如蝼蚁般聚集的流民。这些流民，身上的衣物千疮百孔，难掩瘦骨嶙峋的身躯，面色蜡黄憔悴，尽显生活的困苦。然而，在他们深陷的眼窝之中，却闪烁着如寒夜星辰般对未来的渴望之光。
“诸位！”林雷运足中气，雄浑的声音在空旷寂寥的场地中不断回荡，携着不容置疑的力量。“枯岩城如今已归属我林雷，成为我的封地。但诸位可曾知晓，周边山林之中，匪患如野草般猖獗，烧杀抢掠，无恶不作；北方的蛮夷，更是如恶狼般虎视眈眈，时刻觊觎着我们的土地与家园。我决心组建一支坚不可摧、保家卫国的军队！只要你胸膛中燃烧着勇气的火焰，心中有着坚定的决心，此地，便会成为你安身立命之所！一旦加入军队，每日三餐，定能让你吃得饱饱的，每月还有丰厚的饷银可拿，家中的老人与孩童，也都能得到妥善安置，衣食无忧！”
台下的人群瞬间如热油滴入冷水中，骚