但是，朱元璋不愿意把问题搞得太复杂，因为越复杂越容易舞弊，所以就制定了两个收税的办法，一个是针对官田的，一个是针对民田的。
这个办法是分别区分收税的数量，分别为：官田每亩收田税，五升三合五勺，民田每亩收田税，三升三合五勺，
可以看出，官田比民田高出了六成！等于田税和租金被打包计算了。实际执行中，由于田地离城远近，土壤肥瘦，是否是水浇地，当地气候是否允许复种等多种因素，各地方又合理进行增减，以致在各地实际执行中弄出了一、二十种赋则（税率），以适应不同的地块。比如北方的山西，亩产约一石至一石半，这就算好地了，而在南方如苏州一带，土地肥沃，还能种两季水稻，亩产在三石到四石都很平常。
在苏州府，七个县农田总面积是九万六千多顷，税粮可达约二百八十万石。其中，正粮为一百八十多万石，耗粮约九十多万石，这是明朝初年苏州府的基本数字。正粮是按照赋则的相应档次收上来的税粮，耗粮则是额外加收的运输费、损耗等杂费。有这么一个数据，洪武九年苏州府秋粮二百七十四万石，民田粮只占十五万石，其余的都是官田粮。也就是说官田粮占了九成多，可见在苏州府官田面积比例占了绝对的多数，民田少得可怜。这说明，苏州的所谓沈万三等大富豪、富户，实际上都是取得了国有资产承包管理权的二地主！总佃户！他再分包给真正下地劳动的真佃户！
在这里举个例子说明：
拿一个真正下地劳动的佃户农民来说，他辛苦一年的劳动能力是。可耕作水田二十亩。假设一亩地种两季水稻，每亩可得米四石。这时他有两种选择。
一是租民田。地主要求收获对半分。这样地主在整个生产中没有去劳动但是提供了土地，最后得米二石。农民也得到二石。
田税是由地主去完成的，如果政府给这块地定的赋则是每亩五斗。这样地主要从自己得到的米二石中扣除五斗交税，最后实得一石半。如果这个地主，仅仅是一对孤儿