商人，真正的消费居民太少，让上京严重依赖出口。
因为工商业上的优待政策，前来定居的商人来自各个国家各个民族，有辽国人、女真人、日本人、流求土人、天孙土人、占族人、交趾人、三佛齐人、大食人、印度人。各国的商人队伍人数就达到惊人的百万之众！加上大宋各地汇集而来的商人，这个城市几乎是商人与工匠的城市！
这座城市完全是一座国际化的大都市，城市也格外地有特色。最大的特色是建筑，除了皇宫和城墙之外，这里的建筑大都是承包给商人自行建设的，不同国家的商人带来了不同国家的建筑风格。
值得一提的是，随着白琉璃制作作坊和水泥制作作坊的兴起，这里竟然出现了后世的才有的水泥楼房。城市的标志性建筑便是一座高达百米的摩天大厦！水泥虽然没有达到后世的那种标准，还不能完全用水泥来盖房子，但是也不是没有补救的办法。在古代，有一种专门给贵族做棺材的水泥，叫做三合土。
三合土与水泥搭配着使用，再加上大量使用钢铁，再安上白琉璃，就是一座透亮的摩天大厦。这座大厦的建造是大宋第一商人李战马的杰作，得到了许多商人的支持，历经三年修建而成！这座大厦的功能齐全，是客栈、酒楼、勾栏、办公大楼，成为了有钱人才能进的大型消费场所。这座大厦耗资四千万贯，相当于大宋国税收入的五分之一，让李战马等巨商耗尽了家资，然而它的建成巩固了李战马大宋第一巨商的地位！
这座大厦的名字叫做大宋第一楼。大厦安装了许多用铜制作的水管，专门用来给大楼供应生活用水。在大厦的顶楼建有水库，大厦旁边，有三十多架大型的畜力水排，通过铜管把水输送到百米之上的水库。这些畜力水排是墨家巨子童文江的杰作，一共需要三百多匹驮马日夜奔走驱动。
在政事堂迁来的前十天，北辽皇帝耶律洪基、西夏国主李秉常、日本天皇白河、高丽国王王运、大理国王段廉义、交趾国国王李乾德、三佛齐国王占卑，都陆续来到了上京，被赵顼安排住