立了祠堂；十四年後，建立了社殿，也正是今日的福冈县太宰府天满宫。也因此，神社内到处可见神牛雕像。
道真过世後翌年，京城发生洪水、疫病，第三年出现彗星，闹得人心惶惶。九○九年又发生洪水、疫病，九一二年京城大火，九一三年旱魃、暴风雨来袭。九一五年天花、赤痢盛行，连醍醐天皇也难免侥幸。九一七年九月至十二月，滴雨不下，朝廷只得开放冷泉院及神泉苑水池，让市民饮用。九一八年是暴风雨、洪水。九二○年流行咳嗽病，九二三年咳嗽病再度来势凶猛，且皇太子不幸早夭。这位皇太子的母亲是藤原时平的妹妹。此时，正是菅公过世二十年整。而陷害菅原道真的藤原时平，早在十五年前就过世了，享年三十九岁。
天灾连连，舆论再也禁不住沉默，世人物论沸腾，「这肯定是菅公冤魂作祟」之说遂成定论。如此一来，朝廷也就不能坐视不管了。世人认为天灾疾病与皇太子夭逝，都是政府——也就是藤原氏废贤失政所致。即令政府无法让上天下雨，也得负责天灾所带来的祸害及损失。否则民众根本不需要政府。当政者右大臣藤原忠平与醍醐天皇该如何办才好？很简单，公式承认菅原道真是「怨灵」即可。如此，朝廷便可以自「加害者」变成「被害者」。
皇太子过世後一个月，醍醐天皇让菅公恢复右大臣官职，并追赠正二品官位，再改元延长元年。此举表示向民众公布：政府已开始郑重其事与菅原道真怨灵对抗了。
既然政府公然承认怨灵存在，菅公当然也不用客气了。皇太子过世後的新皇太子，於延长三年夭折，享年五岁。这位皇太子的母亲是藤原时平的女儿。啊哈，自此开始，菅公怨灵总算对准作祟红心了。
九三○年夏季，京城旱魃为虐，六月二十六日，众公卿聚集宫中清凉殿举行旱魃对策会议。突然乌云密布，难道天公作美，要下雨了？不，是雷电。雷电直击清凉殿，当场电死了两位重臣。根据《日本纪略》，在场的大纳言藤原清贯，不但身上衣服烧掉了，胸部也爆裂。另一位则脸部