东厂建立更深的背景是明代加强中央集权。
起初直接受明成祖指挥,后来统辖权移到宦官手里,其权力在锦衣卫之上。
成化十三年(4)正月,宪宗命汪直在锦衣卫的校尉中选拔一百多名善于刺探情报的能手,组建特务机构,总部设在灵济宫前,称为西厂,与东厂相区别。
其为员权力超过东厂,活动范围自京师遍及各地。及至宪宗时又复设立“西厂”。
这个机构“不特刺奸之权,薰灼中外,并东厂官校,亦得稽察”。
其后虽因内阁大学士的“谏阻而罢”,但至武宗时“西厂复设”,形成东西“两厂对峙”的局面。
更有甚者,未几又设立“内行厂”,以大宦官“刘瑾躬自领之”,东厂、西厂皆受监临,“逻卒四出,天下骚然”。
明朝后期,阶级矛盾、民族矛盾、统治集团内部矛盾日益激化,封建专制的皇权面临严重危机,明熹宗重用宦官魏忠贤,把中国历史上的宦官专权推到登峰造极的地步。
魏忠贤在宫内选会武艺的宦官组成一支万人武装队伍,作为羽翼;
在外收罗齐楚浙党为主的官吏作义子走卒,人称“阉党”。
文臣有崔呈秀等“五虎”,武将有田尔耕等“五彪”,还有“十孩儿”、“四十孙”等,“自内阁、六部至四方总督、巡抚,徧置死党”。
秉笔批红,掌握朝政,从首辅至百僚,都由他任意升迁削夺;
他握有军权,可随意任免督、抚大臣;他也握有经济大权,派亲信太监总督京师和通州仓库,提督漕运河道,派税监四出搜括民财。
“内外大权一归忠贤”。
出门车仗,形同皇帝,所过之处,士大夫都跪在道旁高呼魏忠贤九千岁。
阉党和无耻官吏还竞相在各地为他修建生祠,一祠耗银数万乃至数十万两,祠成后,地方官要春秋祭享,官、民入祠不拜者论死。
魏忠贤专权时,厂卫特务更是空前嚣张