苏皖游击大队的游击区是武穆军几个游击区中最小的游击区，只有当涂、芜湖两个县，但是这里有武穆军固守的几个矿区，金矿、铜矿、铅矿、铁矿，所以兵力比较集中，实为准根据地。
张铁龙带着自己的读力师二旅来到苏皖游击区，会同魏文扬商议西进方案：二旅部队的作战素质、编制、重装备都强于苏皖游击大队，负责深入曰占区的险要地形，建立一些战略支撑点，苏皖游击大队战术灵活，负责依托战略支撑点展开游击战，开辟扩大游击区，搔扰鬼子部队、掠夺物资、发动群众、筹集给养；这样的话需要两支部队进行搭配混编，以每个正规连配3个游击中队去开辟游击区，新四军的教员则协助武穆军的后勤参谋、军需官、宪兵小队、西山自救会官员负责发动群众。
为了探索小规模游击作战模式，魏文扬、张铁龙和新四军教员队队长刘希田总结出一套兵民结合的路数。
张铁龙派出一个连的9个战斗班，每个班各带1个排游击队组成9个游击分队，编制为一个游击中队，进入繁昌南部的山区的龙埂、东形村、夹石口、九塘冲、董家、小毛塘、虎形地、学屋等村落。游击队的战斗班也能保持1挺九六式轻机枪，1支奇光式冲锋枪，10支三八式步枪的水平，只是手榴弹多是陶罐手雷和缴获的曰制手雷，而张铁龙旅的战斗班虽然只有7个人，但是配备了1挺轻机枪、1支奇光式冲锋枪、2支奇光式步枪、2支短猎枪枪榴弹发射器，短猎枪是专门更换的，为的是发射高爆大号枪榴弹射程更远，用来打击鬼子工事、火力点，手榴弹也是铸铁的木柄进攻型手榴弹。
部队进驻到各个村庄。游击队战斗班驻扎各个交通要道，而正规班则驻守选好的隐蔽退路，然后布置警戒，探查周边环境，布置受袭时的应急预案。
住进老百姓家里必须支付房钱，并帮老百姓做些担水、劈柴、修缮房屋等家务，尽量不打扰老百姓的生活，并且用粮筹购买口粮、蔬菜，让老百姓有些收入，获得了老百姓的好感；同时，由新四军教员带领