“如果你问我需不需要这份法案，我会很明确的告诉你，”尼克-弗瑞居高临下的与史蒂夫-罗杰斯对望着，一字一字，肃穆认真：“我需要它！这是一份附和大多数人利益，被大多数人认可，支持，乃至接受的法案。”
“但它违背了人们的自由。”史蒂夫-罗杰斯针锋相对，“它将一切都曝光在人们的眼皮底下，没有**和秘密。民众不应该如此。
我理解你的心思，你想要将复仇者联盟扩充的更大，为神盾局和这个国家拉拢更多的强有力的帮手，尽可能的减少一些敌人，在未来可能的某一刻，急需时能调动出足够的力量来应对侵略和威胁。但我们可以慢慢来，这份法案太过于激烈了！”
“这份法案并不针对普通公民。”尼克-弗瑞说：“它针对的，只是一些超能力者和异类，以及如托尼-斯塔克这种拥有强大不可控力量的人士。我们要做的，就是将这些强力人物带来的威胁尽可能的扼杀在萌芽。”
“但你不能否认的是，如彼得-帕克这样的人也依然是这个国家的公民，他享受这个国家所有公民理应享受的一切权利！而他未必乐于如托尼-斯塔克那样曝光自己，并接受政府的领导，为政府和军方，以及你们卖命！他们本来应该有选择的，但你们这份法案将这份他们理所应得的选择权力给夺去了！”史蒂夫-罗杰斯据理竞争。
“也就是说，你拒绝了接手这份法案执行者的任务？”尼克-弗瑞坐了回去，捏起手指揉了下紧皱的眉头，语气多少带着一些无可奈何的问。
“是的，我拒绝它！甚至反对它！”史蒂夫-罗杰斯现在已经抛去了自己之前的犹豫和挣扎，脸庞和语气变得铿锵有力，“规则一旦被践踏了一次，那很快就会迎来第二次！今天你们能够公开针对一小部分特别的人，未来你们就能对所有人公开下手！
我并不针对你长官，也并不针对推行这份法案的那些人。但这份法案我不会支持，并且在它公开之前，会尽我所能的延迟它，阻止它。改变它。”
“